Votes décisifs en Uruguay

L'Uruguay organise ce dimanche ses élections présidentielles, un scrutin qui pourrait avoir une influence considérable sur son paysage politique et sa trajectoire économique, notamment avec le référendum sur la réforme des retraites qui se déroule en parallèle. Le résultat de ces élections et de ce référendum pourrait déterminer la viabilité à long terme du système de protection sociale et de la santé budgétaire du pays.

Élection présidentielle : une course serrée

Les deux principaux candidats, Álvaro Delgado, du Partido Nacional (centre-droit) et Yamandú Orsi, du Frente Amplio (gauche), se disputent ce qui a été décrit comme une élection à « photo-finish » . Les deux candidats représentent des approches très différentes de la gouvernance et de la gestion économique, Delgado proposant de poursuivre les politiques économiques du président sortant Lacalle Pou, en mettant l'accent sur la compétitivité et la consolidation budgétaire, tandis qu'Orsi prône « une gauche moderne » , en élargissant le filet de sécurité sociale et en augmentant l'investissement public.

Orsi, ancien maire de Canelones et figure clé de la coalition de gauche du Frente Amplio, est apprécié pour ses propositions visant à renforcer la protection sociale et à trouver de nouvelles sources de revenus, notamment en taxant davantage les multinationales. Delgado, de son côté, fait campagne sur la promesse de continuité , en s'appuyant sur son expérience de directeur de cabinet de Lacalle Pou pour se présenter comme un choix stable dans une période d'incertitude mondiale.

Même si les sondages donnent Orsi en tête avant le premier tour, avec environ 44% des voix contre 27% pour Delgado, le second tour devrait être beaucoup plus serré. Le système multipartite uruguayen permet la formation de coalitions et Delgado pourrait en profiter. Le troisième candidat en lice, actuellement à 15% des voix dans les sondages, Andrés Ojeda, est un jeune candidat du parti de droite Colorado . Ses politiques s'inspirent de celles de l'Argentin Javier Milei, de l'Equatorien Daniel Noboa et du Salvadorien Nayib Bukele. Il devrait s'allier à Delgado après le premier tour. Le second tour est prévu le 24 novembre si aucun candidat n'obtient plus de 50% des voix au premier tour.

référendum sur les retraites : un POTENTIEL CHANGEMENT de paradigme

Ce dimanche, les Uruguayens voteront également pour élire leurs représentants au Congrès et se prononceront sur deux référendums visant à modifier la Constitution. Le premier concerne une proposition visant à autoriser les descentes policières nocturnes et devrait être approuvé, l'insécurité restant l'une des principales préoccupations des Uruguayens . Le second concerne une réforme majeure des retraites qui pourrait avoir un impact significatif sur le paysage politique et économique du pays.

La réforme prévoit d'abaisser l'âge de la retraite de 65 à 60 ans , d'augmenter les pensions en les liant au salaire minimum et de supprimer le pilier privé du système de retraite uruguayen. Ces changements pourraient représenter un fardeau fiscal considérable pour l'État, dont le coût est estimé à plus de 1,5 milliard de dollars par an.

Si elle est approuvée, la proposition de référendum lancée par les syndicats de gauche reviendrait sur la réforme de Lacalle Pou de 2023, qui avait augmenté l'âge minimum du travail de 60 à 65 ans. Le président sortant a fait valoir que cette loi était nécessaire compte tenu du vieillissement de la population uruguayenne et pour assurer la viabilité budgétaire du pays.

Les partisans du référendum affirment qu'il est nécessaire de protéger les travailleurs âgés et de leur offrir des retraites plus généreuses, tandis que les opposants, dont de nombreux membres de la coalition de gauche Frente Amplio, estiment qu'il pourrait compromettre la stabilité économique à long terme de l'Uruguay en augmentant la dette publique et en mettant en péril la note d'investissement du pays. Les analystes ont comparé l'impact potentiel du référendum aux perturbations politiques et économiques causées par le Brexit au Royaume-Uni , mettant en garde contre une possible rupture entre l'élite politique et le grand public si le vote était adopté.

L'enjeu est de taille : si la réforme des retraites est approuvée, elle limitera la capacité du prochain gouvernement à mettre en œuvre d'autres réformes économiques, ce qui compromettra la consolidation budgétaire. Cela pourrait conduire à une augmentation des niveaux d'endettement et à une réduction de la flexibilité des politiques publiques, menaçant les perspectives économiques généralement solides de l'Uruguay.

Une économie stable mais confrontée à des défis

L'Uruguay est traditionnellement l'une des économies les plus stables d'Amérique latine, avec des niveaux d'inégalités relativement faibles et un niveau de vie élevé. Malgré les défis posés par les pressions économiques mondiales et une sécheresse historique en 2023, l'économie du pays devrait croître de 3,4 % en 2024 et de 3 % en 2025 , soutenue par des investissements importants dans les secteurs de l'énergie verte et des technologies. Cependant, la réforme des retraites pourrait peser sur les finances publiques à un moment où l'Uruguay tente également de maintenir sa compétitivité dans une économie mondiale en mutation rapide.

L'Uruguay est depuis longtemps considéré comme le pays le plus stable d'Amérique du Sud, tant sur le plan politique qu'économique. Il reste cependant très vulnérable aux chocs extérieurs et de nombreux doutes subsistent quant à sa politique commerciale. Au cours de son mandat, Lacalle Pou a remis en question la pertinence du Mercosur mais a eu du mal à conclure des accords de libre-échange en dehors de la région . Le résultat du référendum de dimanche pourrait intensifier les divisions au sein du paysage politique uruguayen et avoir un impact sur la gouvernabilité du pays.

Jusqu'à présent, les deux candidats à la présidence semblent comprendre l'importance de maintenir la stabilité économique tout en répondant aux besoins sociaux urgents de la population vieillissante de l'Uruguay. Le camp de Delgado soutient qu'une augmentation des dépenses sociales sans prudence budgétaire pourrait nuire à l'économie à long terme, tandis que l'équipe d'Orsi souligne la nécessité d'une approche plus inclusive de la croissance économique, qui ne laisse pas de côté les populations vulnérables.

Les prochaines élections représentent un tournant dans l'avenir politique et économique du pays. L'issue de l'élection présidentielle et du référendum sur les retraites façonnera la trajectoire de l'Uruguay pour les années à venir, déterminant la manière dont le pays équilibrera protection sociale et responsabilité budgétaire.